Contribution de l’association MeyDIA à la concertation réglementaire
organisée par la Métro concernant le projet de ZFE

L'association MeyDIA (Meylan Démocratie Information Action), association citoyenne de gauche et écologiste a pour objet :

• de promouvoir la participation citoyenne dans la gestion et les décisions de la commune,
• de défendre les intérêts des Meylanais en proposant des choix politiques clairs, garants de l'intérêt général, dans les domaines de l'urbanisme, du social, de l'économie, des finances publiques, de l’environnement et du cadre de vie.

Elle est donc fondée à s’exprimer sur la mise en place de la ZFE (Zone à Faibles Emissions).

MeyDIA est favorable à la mise en place de la ZFE dont l’objectif premier est d’empêcher des morts prématurés causées par une mauvaise qualité de l’air et secondairement de contribuer à lutter contre le réchauffement climatique en réduisant les émissions de gaz à effet de serre.

En 2021, 93,8 % des habitants de la métropole ont été exposées à un dépassement des seuils recommandés par l’Organisation Mondiale de la Santé pour le dioxyde d’azote et 99 % à un dépassement des seuils pour les particules fines (PM 2,5) selon les données d’ATMO AURA. Les populations défavorisées qui habitent à proximité d’axes routiers sont plus exposées à la pollution au dioxyde d’azote essentiellement liée au trafic automobile.

La mise en place de cette ZFE aurait dû être une des actions programmées d'un nouveau Plan de Déplacements Urbains (PDU). Nous nous étonnons qu'une révision du PDU élaboré par le SMTC à l’échelle des 49 communes de la Métropole en 2019 ne soit toujours pas d'actualité et ne soit pas une priorité absolue du SMMAG (Syndicat Mixte des Mobilités de l’Aire Grenobloise).

En effet :

• Les mobilités doivent s’envisager aujourd’hui à l’échelle du bassin de vie de la région grenobloise, le PDU doit être élargi aux territoires voisins,
• dans un contexte où la lutte contre le réchauffement climatique et les pollutions (air, bruit...) doivent s’intensifier,
• et compte-tenu de la situation financière du SMMAG.

Le retard pris dans des investissements structurants à l'échelle de la région grenobloise pour les transports en commun ne permet pas aujourd'hui d'offrir des alternatives sérieuses à la voiture individuelle pour de nombreux habitants de la région grenobloise.

En raison de l’investissement de 400 millions d’euros pour l’aménagement du Rondeau et de l ’A480 et du maintien du projet de Métrocâble (près de 100 M d’euros), de nombreux projets sont retardés ou ont vu leur ambition réduite. 2

A titre d’exemple, sur notre commune, la suppression de la fourche de la ligne Chrono 1 à Maupertuis (qui a pour conséquence de ne proposer en semaine qu’un bus sur 2, donc un bus toutes les 20 minutes aux habitants de ce quartier) est annoncée pour... 2025 !!

Pour supprimer cette fourche et prolonger le trajet du bus jusqu’au terminus du Pré de l’Eau à Montbonnot, il faudrait réaliser un peu plus d’une centaine de mètres de voirie le long du gymnase du Charlaix. Rien d’insurmontable et pourtant les travaux ne cessent d’être reportés.

C’est hélas révélateur d’un manque flagrant d’ambition et cela a pour conséquence un recours plus fréquent à la voiture individuelle.

Faute d'avoir engagé cette révision du PDU, la mise en place prévue au 1er juillet 2023 de cette ZFE n'a pas vraiment été anticipée ni discutée avec les habitants.

En conséquence, pour rendre "acceptable" socialement et moins injuste la ZFE métropolitaine (qui de fait pénalise les plus modestes qui auront des difficultés à remplacer leur véhicule polluant), un grand nombre de dérogations sont prévues qui vont complexifier énormément le dispositif, le rendant incompréhensible pour une bonne partie de la population et difficile à faire respecter.

Et surtout, ces multiples dérogations vont réduire significativement l'impact de cette ZFE, en particulier la décision de mettre en place une ZFE non permanente.

La ZFE est un outil destiné à réduire le trafic automobile dans son périmètre.

Pour les déplacements du quotidien effectués aujourd'hui en voiture individuelle et notamment pour ceux qui habitent à l'extérieur de la ZFE, il est nécessaire d’offrir des solutions alternatives : transports en commun, mobilités actives, covoiturage, autopartage, parking relais en limite de la ZFE... qui sont clairement insuffisantes aujourd’hui.

Pour les transports en commun, il faut une offre à plusieurs niveaux (notre avis se focalise en particulier sur les déplacements entre le Grésivaudan et le coeur de la Métropole, transitant par la commune de Meylan) : un réseau structurant : ligne C1 (Grenoble – Meylan – Montbonnot), ligne T80 (Grenoble – Montbonnot -Crolles), ligne T81 (Gières-Campus-Montbonnot-Bernin), RER sur la rive gauche (ligne Grenoble Gieres -Brignoud – Goncelin- …), lignes Express X01, X02.

Nous demandons :

• que la ligne T80 devienne une ligne performante, avec un niveau d'offre proche de celui de la C1,
• qu'à court terme le RER soit une réponse plus attractive qu'aujourd'hui avec une suppression de la plage du matin sans circulation de rames, entre 9h30 et 12h et une extension des services en soirée (au-delà de 20h20),
• des lignes en rabattement sur ce réseau structurant,
• des parkings relais répartis sur l'ensemble du territoire, au plus proche des lieux d'habitation, et en limite des zones ZFE, avec des parkings vélos sécurisés, notamment pour les vélos à assistance électrique, accessibles facilement même ponctuellement, sans abonnement.

Des propositions de gratuité du réseau de transports en commun reviennent régulièrement dans le débat public. MeyDIA considère que la gratuité généralisée n’est pas forcément la réponse la plus adaptée. A notre sens, il vaut mieux travailler sur une tarification solidaire répondant à une plus large partie de la population que la tarification actuelle. Pourquoi ne pas associer une gratuité partielle avec les plages de fonctionnement de la ZFE ? MeyDIA propose ainsi de réfléchir à une gratuité du réseau de transport en commun le week-end, en contrepartie d'une extension de la ZFE le samedi et le dimanche.

Parmi les mesures d'accompagnement, la Métropole propose des aides pour les Métropolitains qui sont dans le périmètre de la ZFE pour leur permettre de remplacer leur véhicule polluant. MeyDIA est favorable à cette mesure qui vient tempérer les inégalités liées à la mise en place de la ZFE. 3

Mais la finalité étant de réduire le trafic automobile, nous souhaitons que la Métropole renforce les mesures d'accompagnement pour inciter des automobilistes occasionnels qui se rendent aujourd'hui dans la Métropole en voiture à renoncer à la voiture pour utiliser le réseau de transports en commun : pourquoi pas par exemple des titres de transport "famille valable une journée" qui pourraient être achetés à bord des bus ?

En conclusion, la mise en place de la ZFE telle qu’envisagée ne nous paraît pas pleinement satisfaisante. L’impact écologique est minoré du fait des multiples dérogations qui la rendent peu opérationnelle (quid des contrôles ?). Et sur le plan social il y a urgence à revoir la tarification des transports en commun (tarification plus solidaire, plages de gratuité) et à doter notre Métropole d’un plan de mobilité à la hauteur des enjeux d’aujourd’hui.

Meylan, le 12 mai 2023